驗(yàn)資是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法接受委托，按照實(shí)務(wù)公告第一條的要求，對(duì)被審單位注冊(cè)資本的實(shí)收或變更情況進(jìn)行審驗(yàn)，并出具驗(yàn)資報(bào)告。

驗(yàn)資

侵權(quán)責(zé)任的基礎(chǔ)是當(dāng)事人有侵權(quán)行為。而在驗(yàn)資關(guān)系中，驗(yàn)資人對(duì)委托人的合同債權(quán)人沒有直接的侵權(quán)行為，驗(yàn)資人即使有虛假驗(yàn)資的行為，也只是針對(duì)其與委托人之間的委托驗(yàn)資關(guān)系而發(fā)生的；與第三人有直接關(guān)系的不是驗(yàn)資人，而是與第三人有直接的合同關(guān)系的委托人。驗(yàn)資關(guān)系與合同關(guān)系沒有直接的聯(lián)系，驗(yàn)資人不可能對(duì)第三人構(gòu)成違約或者是侵權(quán)。所以，認(rèn)定驗(yàn)資人對(duì)第三人有侵權(quán)行為，驗(yàn)資人應(yīng)對(duì)第三人負(fù)侵權(quán)責(zé)任，是沒有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)的。

侵權(quán)賠償責(zé)任是終極責(zé)任，責(zé)任主體無追償權(quán)。侵權(quán)賠償責(zé)任是當(dāng)事人基于其過錯(cuò)而應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。侵權(quán)人有侵權(quán)行為，就應(yīng)對(duì)被侵害方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，當(dāng)幾方有共同的侵權(quán)行為時(shí)，幾方依其過錯(cuò)大小承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。侵權(quán)賠償責(zé)任是一種終極責(zé)任，責(zé)任人是責(zé)任的最終承擔(dān)者，當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任后，不可以將該責(zé)任轉(zhuǎn)嫁，也不能夠向其他人追償。如果認(rèn)定驗(yàn)資人承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任，即是認(rèn)定此責(zé)任為一種終極責(zé)任，驗(yàn)資人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后，不能夠?qū)⒃撠?zé)任轉(zhuǎn)嫁給他人，也不得向其他人追償。此種認(rèn)定，是不利于驗(yàn)資人的，是損害了驗(yàn)資人對(duì)委托人的追償權(quán)利的，也是不符合法律的規(guī)定和法律的精神的。

確定驗(yàn)資責(zé)任是侵權(quán)賠償責(zé)任，降低了委托人的責(zé)任。委托人作為合同當(dāng)事人，應(yīng)該履行其全部的合同債務(wù)，適用全面履行的原則，這是確定無疑的，是合同法律的明確規(guī)定。委托人與第三人之間是一種合同關(guān)系，在這合同關(guān)系中，委托人應(yīng)是終極責(zé)任人，委托人履行債務(wù)后，不得向其他人追償，也不得轉(zhuǎn)嫁此債務(wù)。將驗(yàn)資人的責(zé)任確定為侵權(quán)賠償責(zé)任，即是認(rèn)定驗(yàn)資人應(yīng)承擔(dān)一定的終極責(zé)任，委托人的合同債務(wù)由委托人和驗(yàn)資人作為終極責(zé)任共同分擔(dān)了，驗(yàn)資人承擔(dān)的那部分責(zé)任就不需要委托人承擔(dān)，這樣，就降低了委托人的責(zé)任，委托人就占到了便宜，獲得了不正當(dāng)?shù)睦妗Ｎ腥双@得這種利益沒有合法依據(jù)，不應(yīng)該受到法律保護(hù)。所以，從此角度來看，驗(yàn)資人承擔(dān)的不應(yīng)是侵權(quán)責(zé)任。

將驗(yàn)資人的責(zé)任確定為侵權(quán)賠償責(zé)任，增大了驗(yàn)資人的責(zé)任。依據(jù)司法解釋的規(guī)定，驗(yàn)資人出具虛假的驗(yàn)資報(bào)告，是錯(cuò)誤的違法行為，當(dāng)然應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。但是，把驗(yàn)資人責(zé)任確定為對(duì)委托人的合同債權(quán)人的侵權(quán)責(zé)任，確定為一種終極責(zé)任，驗(yàn)資人承擔(dān)此責(zé)任后，不能再向委托人追償，那么，驗(yàn)資人承擔(dān)的責(zé)任就過重了，對(duì)驗(yàn)資人是不公平的。將驗(yàn)資人的責(zé)任認(rèn)定為侵權(quán)賠償責(zé)任，加大驗(yàn)資人的終極責(zé)任必然會(huì)降低委托人的終極責(zé)任，這也是不公平的，這在前面已經(jīng)作了說明，分析了其不當(dāng)之處，降低委托人的責(zé)任與加大驗(yàn)資人的責(zé)任，具有一致性，加大驗(yàn)資人的責(zé)任也為不當(dāng)。

1、在被審驗(yàn)單位向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立（開業(yè)）登記；

2、出資者分期繳納注冊(cè)資本；

3、企業(yè)新設(shè)合并、分立，或企業(yè)改制時(shí)以部分資產(chǎn)進(jìn)行重組，通過吸收其他股東的投資或轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)設(shè)立新的企業(yè)，新設(shè)立的企業(yè)向工商行政管理部門申請(qǐng)設(shè)立登記。

4、被審驗(yàn)單位出資者（包括原出資者和新出資者）新股入資本，增加實(shí)收資本（股本）；

5、被審驗(yàn)單位將資本公積、盈余公積、未分配利潤(rùn)等轉(zhuǎn)為實(shí)收資本（股本）；

6、出資者將其對(duì)被審驗(yàn)單位的債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)；

7、被審驗(yàn)單位因合并增加實(shí)收資本（股本）；

8、被審驗(yàn)單位因吸收合并、派生分立、注銷股份等減少實(shí)收資本（股本）；

9、被審驗(yàn)單位整體改制，包括由非公司制改為公司制企業(yè)、內(nèi)外資企業(yè)互轉(zhuǎn)；

1． 到工商行政管理局登記分局進(jìn)行公司名稱核準(zhǔn)，領(lǐng)取公司名稱核準(zhǔn)通知書。

2． 起草公司章程，并由各股東簽字（章）確認(rèn)。公司章程需明確規(guī)定各股東的投資金額、所占股權(quán)比例及出資方式（現(xiàn)金或?qū)嵨镔Y產(chǎn)，無形資產(chǎn)）

3． 憑工商管理部門的公司名稱核準(zhǔn)通知書及各股東的身份證明文件（身份證）到銀行開設(shè)公司臨時(shí)帳戶。

4． 各股東全部以現(xiàn)金出資的，應(yīng)根據(jù)公司名稱核準(zhǔn)通知書及公司章程規(guī)定的投資比例及投資金額，分別將投資款繳存公司臨時(shí)帳戶，繳存投資款可采用銀行轉(zhuǎn)帳或直接繳存現(xiàn)金兩種方式。需注意的是，股東在繳存投資款時(shí)，在銀行進(jìn)帳單或現(xiàn)金繳款單的“款項(xiàng)用途”欄應(yīng)填寫“XX（股東名稱）投資款”。

5． 股東如以實(shí)物資產(chǎn)（固定資產(chǎn)、存貨等）或無形資產(chǎn)（專利、專有技術(shù)）出資，則該部分實(shí)物資產(chǎn)或無形資產(chǎn)需經(jīng)過持有資產(chǎn)評(píng)估資格的或資產(chǎn)評(píng)估公司評(píng)估，并以經(jīng)評(píng)估后的評(píng)估價(jià)值作為股東的投入額。以實(shí)物資產(chǎn)作價(jià)投入的，所作價(jià)投入的實(shí)物資產(chǎn)不得超過公司申請(qǐng)的注冊(cè)資本額的50%；以無形資產(chǎn)作價(jià)投入的，所作價(jià)投入的無形資產(chǎn)不得超過公司申請(qǐng)的注冊(cè)資本額的20%。

6． 與會(huì)計(jì)師事務(wù)所簽訂驗(yàn)資業(yè)務(wù)委托書，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資。驗(yàn)資時(shí)需向會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供以下資料：

（1） 公司名稱核準(zhǔn)通知書；

（2） 公司章程；

（3） 公司租賃合同，如果是自有房產(chǎn)的需提供自有房屋產(chǎn)權(quán)證明；

（4） 股東身份證明，個(gè)人股東提供身份證，法人（公司）股東提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（5） 股東投資款繳存銀行的銀行進(jìn)帳單（支票頭）或現(xiàn)金繳款單；

（6） 如個(gè)人股東是以個(gè)人存折轉(zhuǎn)帳繳存投資款的，則需提供個(gè)人存折；提供以上資料時(shí)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所需驗(yàn)原件后留存復(fù)印件。

7． 協(xié)助會(huì)計(jì)師事務(wù)所到公司開戶銀行詢證股東投資款實(shí)際到位情況；

8． 一個(gè)工作日后到會(huì)計(jì)師事務(wù)所領(lǐng)取驗(yàn)資報(bào)告，并到工商行政管理局登記分局專門登記備案。

1. 了解被審驗(yàn)單位的基本情況，與其簽定驗(yàn)資業(yè)務(wù)委托書；

2. 委派中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師到被審驗(yàn)單位現(xiàn)場(chǎng)收集相關(guān)資料，審驗(yàn)被審驗(yàn)單位變更注冊(cè)資本是否符合法定程序，實(shí)收資本（股本）的增減變動(dòng)是否真實(shí)，相關(guān)會(huì)計(jì)處理是否正確；

3. 與被審驗(yàn)單位交換審驗(yàn)意見；

4. 出具并簽發(fā)驗(yàn)資報(bào)告書。

1. 被審驗(yàn)單位法定代表人簽署的變更登記申請(qǐng)書；

2.董事會(huì)、股東會(huì)或股東大會(huì)作出的變更注冊(cè)資本的決議；

3. 政府有關(guān)部門對(duì)被審驗(yàn)單位注冊(cè)資本變更等事宜的批準(zhǔn)文件；

4. 經(jīng)批準(zhǔn)的注冊(cè)資本增加或減少前后的協(xié)議、合同、章程；

5. 注冊(cè)資本變更前的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

6.外商投資企業(yè)注冊(cè)資本變更后的批準(zhǔn)證書；

7. 前期的驗(yàn)資報(bào)告及相關(guān)資料；

8. 注冊(cè)資本增加或減少前一期的會(huì)計(jì)報(bào)表；

9. 被審驗(yàn)單位提供的有關(guān)前期出資已到位、出資者未抽回資本的書面聲明；

10. 以貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等出資增加注冊(cè)資本的相關(guān)資料（同設(shè)立驗(yàn)資）；

11. 與合并、分立、注銷股份有關(guān)的協(xié)議、方案、資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)產(chǎn)清單；

12. 與減資有關(guān)的公告、債務(wù)清償報(bào)告或債務(wù)擔(dān)保證明；

13. 與合并或分立有關(guān)的公告、債務(wù)清償報(bào)告或債務(wù)擔(dān)保證明；

14. 出資者以其債權(quán)轉(zhuǎn)增資本的有關(guān)協(xié)議；

15. 有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議、決議、批準(zhǔn)文件，證明股權(quán)轉(zhuǎn)讓的律師意見書或公證書等法定文件及辦理股款交割的憑證；

16. 相關(guān)會(huì)計(jì)處理資料；

17. 被審驗(yàn)單位確認(rèn)的注冊(cè)資本變更情況明細(xì)表；

18.國(guó)家相關(guān)法規(guī)規(guī)定的其他資料。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦外商投資企業(yè)驗(yàn)資時(shí)，委托人要做好準(zhǔn)備工作。委托人如已基本具備下列條件，可提出驗(yàn)資申請(qǐng)：

（1）出資的現(xiàn)金已存入企業(yè)開戶銀行的存款帳戶；

（2）出資的實(shí)物已經(jīng)過評(píng)估作價(jià)，并對(duì)技術(shù)、質(zhì)量和實(shí)物數(shù)量辦理驗(yàn)收交接手續(xù)；

（3）專有技術(shù)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)出資有關(guān)證件已齊全，并辦理交接手續(xù)；

（4）中方財(cái)產(chǎn)已辦好財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移申報(bào)手續(xù)；

（5）如屬增加資本或轉(zhuǎn)讓資本，已完成法定程序并具備有關(guān)證件。委托人提出驗(yàn)資申請(qǐng)應(yīng)填具委托書，由委托人簽署加蓋企業(yè)公章，并連同下列附件，一并送會(huì)計(jì)師事務(wù)所：

a.審批機(jī)關(guān)簽發(fā)的批準(zhǔn)證書；

b.國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的中華人民共和國(guó)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

c.經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的企業(yè)合同、章程、協(xié)議、可行性研究報(bào)告；

d.企業(yè)董事會(huì)(或聯(lián)合管理機(jī)構(gòu))有關(guān)出資份額、股利分配的決議紀(jì)要和變更出資條款的協(xié)議等文件；

e.出資的現(xiàn)金、實(shí)物、無形資產(chǎn)的證明資料。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所收到委托書和附件后在實(shí)施查驗(yàn)前要做好以下三點(diǎn)：

（1）應(yīng)與委托人商定驗(yàn)資項(xiàng)目的性質(zhì)、目的、范圍、要求和雙方責(zé)任，以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、日期等，并在委托書內(nèi)加以明確。如會(huì)計(jì)師事務(wù)所表示承辦，即在委托書內(nèi)寫明受理驗(yàn)資意見并加蓋公章，以正本留存，副本退回委托人，同時(shí)按約定日程開展工作。

（2）研究驗(yàn)資的主要依據(jù)。對(duì)有關(guān)驗(yàn)資的法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的企業(yè)合同、章程、協(xié)議和董事會(huì)決議，以及有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表和其他財(cái)務(wù)資料，均需仔細(xì)審閱，并填制企業(yè)基本情況表。

（3）訂立驗(yàn)資工作計(jì)劃，提出工作進(jìn)度、方法、人員安排和驗(yàn)資重點(diǎn)等。

根據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資規(guī)則》的規(guī)定，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在驗(yàn)資業(yè)務(wù)中應(yīng)掌握下列各項(xiàng)：

（1）企業(yè)的注冊(cè)資本各方認(rèn)繳份額、出資方式、繳付期限等，應(yīng)以大陸審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)證書、工商行政管理機(jī)關(guān)簽發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和合同、協(xié)議以及其他有關(guān)規(guī)定的文件進(jìn)行查驗(yàn)。

（2）投資者認(rèn)繳的出資，必須是自己所有的現(xiàn)金，以及自己所有并且未設(shè)立任何擔(dān)保物權(quán)的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等。凡是以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作價(jià)出資的，出資者應(yīng)當(dāng)出具擁有所有權(quán)和處置權(quán)的有效證明。

（3）投資者提供的各項(xiàng)憑證文件，要分別采用核對(duì)、審閱、查詢、盤點(diǎn)、分析等方法，確定證件是否有效，計(jì)量是否合理，數(shù)據(jù)是否正確，手續(xù)是否完備。

（4）對(duì)於會(huì)計(jì)帳目不健全的企業(yè)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)要求其及時(shí)進(jìn)行完善和補(bǔ)充。對(duì)沒有建立帳目而不能提供應(yīng)有驗(yàn)證資料的企業(yè)，須在查驗(yàn)前提請(qǐng)其建立帳目和必要的內(nèi)部管理制。企業(yè)不建立帳目和不提供應(yīng)有的驗(yàn)證資料，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可拒絕接受委托。

（5）在驗(yàn)資中如發(fā)現(xiàn)投入資本或與投資相關(guān)的資產(chǎn)負(fù)債會(huì)計(jì)處理存在差錯(cuò)等問題要認(rèn)真填入驗(yàn)資記錄，并要求企業(yè)於約定時(shí)間內(nèi)對(duì)有關(guān)帳冊(cè)憑證進(jìn)行補(bǔ)充、修改和調(diào)整，再由注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)一步驗(yàn)證核實(shí)。

檢查驗(yàn)證工作結(jié)束后，注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)取得的資料證據(jù)和驗(yàn)資記錄，最后編寫驗(yàn)資報(bào)告。其一般要求如下：

（1）驗(yàn)資報(bào)告要分別主次，客觀、公正和實(shí)事求是地編寫，并徵求委托人的意見。如委托人提出的意見是合理的，應(yīng)當(dāng)予以接受。如對(duì)驗(yàn)資問題，雙方不能取得一致意見，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)根據(jù)需要調(diào)整事項(xiàng)的性質(zhì)和重要程度，確定是否在驗(yàn)資報(bào)告中說明。驗(yàn)資報(bào)告經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽署后直接發(fā)送委托人。

（2）注冊(cè)會(huì)計(jì)師遇到下列情況之一時(shí)，可拒絕出具驗(yàn)資報(bào)告：企業(yè)以偽造、變?cè)煲约肮室鈿鐟{證、帳目、報(bào)表、證明文件等手段隱瞞實(shí)際情況，弄虛作假，對(duì)驗(yàn)資結(jié)論構(gòu)成影響的；企業(yè)對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查的項(xiàng)目，不提供合作，甚至阻撓檢查的；企業(yè)堅(jiān)持讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師作不實(shí)或不當(dāng)證明的。

（3）經(jīng)驗(yàn)資后，如企業(yè)帳簿中實(shí)收資本科目所反映的金額同驗(yàn)資報(bào)告不符時(shí)，應(yīng)進(jìn)行帳面調(diào)整。

（4）驗(yàn)資報(bào)告應(yīng)由企業(yè)報(bào)送原審批機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)、主管財(cái)政機(jī)關(guān)。合營(yíng)企業(yè)、合作企業(yè)還要根據(jù)驗(yàn)資報(bào)告填寫出資證明書，發(fā)給投資者各方。